АЛЖИР Алжирская Народная Демократическая Республика

Государство в сев.-зап. части Африки. Территория — 2382 тыс. км2. Столица — Алжир (свыше 3 млн.). Др. крупные города — Оран (700 тыс.), Константина (600 тыс.), Аннаба (400 тыс.). Административно-территориальное деление — 48 вилай (провинций). Население — 29,3 млн. чел. (1998 г.), в основном арабы (80%), около 20% — берберы (кабилы, шауйи, туареги и др.). Молодежь в возрасте до 30 лет составляет около 70% населения, демографический прирост — 2,6%. Официальный язык — арабский, распространены французский и берберский. Государственная религия — ислам, подавляющее большинство населения — мусульмане-сунниты. Денежная единица — динар = 100 сантимам.

Имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией (с СССР установлены 23.III 1962 г.).

Национальный праздник — 1 ноября — День революции (1954 г.).

Согласно конституции 1989 г. Алжир — республика. Глава государства — президент. В январе 1992 г. занимавший этот пост с 1979 г. Ш. Бенджедид подал в отставку. Функции "коллективного президента" были возложены на Высший государственный совет (ВГС), который в связи с роспуском Национального народного собрания (парламента) временно получил право издавать декреты, имеющие силу закона. 29.1 1994 г. ВГС назначил президентом Л амина Зерваля. 16.XI 1995 г. в первом туре президентских выборов (1995 г.) на плюралистической, многопартийной основе Л. Зерваль избран президентом АНДР.

Глава правительства — С. Хамдани (декабрь 1998 г.).

Новыми властями АНДР в условиях сложной внутриполитической обстановки проводится курс на радикальное изменение политической системы страны, формирование стабильных государственных институтов, что позволило бы вернуться к полномасштабному демократическому процессу. В феврале 1989 г. одобрена новая конституция, в которой, в отличие от предыдущей (1976 г.), отсутствовали положения о социалистическом выборе, руководящей роли партии, примате госсобственности над частной. 28.XI 1996 г. в результате национального референдума существенно расширены права главы государства (принятие законов между сессиями парламента и в период чрезвычайного положения, утверждение финансовых законов и др.), закреплено создание двухпалатного парламента, запрещено формирование партий на религиозной, языковой, расовой, половой, корпоративной или региональной основе.

В 1994—97 гг. часть функций парламента выполнял назначаемый Национальный переходный совет. В июне 1997 г. состоялись всеобщие, прямые выборы в нижнюю палату парламента (380 депутатов; срок — 5 лет) — Национальное народное собрание, в декабре 1997 г. сформирована верхняя палата (сенат; 144 депутата; срок — 6 лет, каждые 3 года обновляется на 1/2 состава) — Совет нации (2/3 членов избираются на непрямых и тайных выборах из членов местных народных коммунальных собраний, 1/3 назначается главой государства).

До 1989 г. единственной легальной партией в стране был созданный в 1954 г. Фронт национального освобождения (ФНО; ген. секретарь — Б. Бенхамуда; 62 места в нижней палате). После принятия в июле 1989 г. закона о политических ассоциациях начался активный процесс легализации партий и организаций различной ориентации. Сейчас их насчитывается порядка 25, в т. ч. Национально-демократическое объединение (НДО; осн. в 1997 г., председатель — А. Бенсалах, 156 мест в нижней палате, большинство мест в верхней), Фронт социалистических сил (ФСС; лидер — X. Аит Ахмад; 20 мест в нижней палате), Объединение за культуру и демократию (19 мест), Партия алжирского обновления, умеренные исламские. Движение за общественный мир (бывш. движение исламского общества — Хамас; лидер — М. Нахнах; 69 мест), "Нахда" (лидер — А. Джабалла; 34 места) и др. Весной 1992 г. принято решение о роспуске фундаменталистского Исламского фронта спасения. В отношении практикующих терроризм исламистских группировок предпринимаются жесткие силовые меры.

Осн. профсоюзные организации: Всеобщий союз алжирских трудящихся (1,5 млн. членов), Национальный союз алжирских крестьян и др.

С VIII в. до н. э. вост. часть побережья страны входила в состав Карфагена. На рубеже III—II вв. до н. э. на территории современного Алжира существовало самостоятельное государство Ну мидия. С сер. I в. до н. э. прибрежные районы становятся провинциями Римской империи. В V в. н. э. их захватили вандалы, в VI в. — византийцы. В VII в. н. э. Алжир включен в Арабский халифат, в VIII в. поделен между небольшими феодально-теократическими княжествами, затем находился под властью различных арабских династий. В нач. XVI в. вошел в состав Османской империи.

С 1830 по 1962 г. Алжир был колонией Франции. Освободительное движение, практически не прекращавшееся все эти годы, особый размах приобрело после второй мировой войны. Вооруженная борьба за независимость, начатая 1.XI 1954 г. и возглавлявшаяся ФНО, завершилась подписанием Эвианских соглашений о прекращении огня (18.111 1962 г.), а затем провозглашением независимости Алжира 5.VII 1962 г. 25.IX 1962 г. провозглашена АНДР. С 1962 г. — член ООН и Лиги арабских государств, входит в ОАЕ. В независимом Алжире были национализированы природные ресурсы, промышленность, транспорт и банки; в относительно короткий срок созданы основы современной индустрии. Главенствующие позиции в экономике занимает госсектор (около 80% ВВП). Большая часть государственных промышленных предприятий в настоящее время нерентабельна и работает на 40—50% своей мощности. Частный сектор преобладает в легкой и пищевой промышленности (70—90%), строительстве (60%), сфере услуг, оптовой и розничной торговле (до 80%), сельскохозяйственном производстве (80%). ВВП — 45,4 млрд. дол. (1997 г.).

Ведущей отраслью промышленности является добыча нефти (39,1 млн. т в 1997 г.) и природного газа (143,8 млн. т в нефтяном эквиваленте), а также железной руды, фосфатов, цветных металлов.

Обрабатывающая промышленность представлена предприятиями металлургической, машиностроительной, нефтеперерабатывающей, химической и электротехнической отраслей, предприятиями по переработке сельскохозяйственного сырья.

Сельское хозяйство (7—10% ВВП), несмотря на в целом благоприятные природные условия, лишь на треть обеспечивает потребности страны в продовольствии. В связи с засухой ВВП в сельском хозяйстве снизился в 1997 г. на 24,36% (прежде всего —зерновых — на 43,5%). Поголовье крупного рогатого скота — около 1,5 млн., овец — 15 млн.. Производство вина, идущего в осн. на экспорт, — на уровне 1,7 млн. гкл.

С конца 80-х гг. руководство АНДР приступило к переводу хозяйства на рельсы рыночной экономики. В рамках реформ расширяется самостоятельность госпредприятий, предусматривается передача многих из них в акционерную и частную собственность. Проводится в жизнь политика активного привлечения зарубежных капиталов. Сняты ограничения на иностранные инвестиции в АНДР, включая вывоз прибыли, принято решение о допуске зарубежного капитала в нефтегазовую промышленность. С 1991 г. преобразования в экономике осуществляются с учетом рекомендаций международных фин. организаций, прежде всего МВФ.

В результате проведения в 1988 г. аграрной реформы гос. хозяйства социалистического типа распущены, а на их основе создано около 22 тыс. мелких кооперативов. Часть земель передана крестьянам-единоличникам.

Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием — свыше 50 тыс. км, жел. дорог — около 4 тыс. км. Действует 31 аэродром.

Осн. внешнеторговыми партнерами являются развитые западные страны (ЕС — около 60%, США — 17%). Внешнеторговый оборот — 22,6 млрд. дол. (1997 г.). Экспортируются нефть и нефтепродукты (51,7 млн. т в 1997 г.), природный газ (43 млрд. куб. м), вино, цитрусовые, пробка, стройматериалы и др. Введенный в эксплуатацию в ноябре 1996 г. газопровод Магриб—Испания начал поставки газа в Испанию (в 1997 г. — 4 млрд. куб. м) и Португалию (400 млн. куб. м). Импортируются машины и оборудование, продовольствие, потребительские товары.

Фин. положение Алжира определяется доходами от экспорта нефти и газа (до 98% валютных поступлений и около двух третей доходной части госбюджета). В последние годы в силу объективных обстоятельств оно ухудшилось, выросла внешняя задолженность (34 млрд. дол. в 1997 г.). В результате переговоров АНДР с МВФ, Парижским и Лондонским клубами достигнуты договоренности о реэшелонировании большей части алжирской задолженности. Золотовалютные резервы страны составляют свыше 9 млрд. дол. (1998 г.).

Нарастающие в последние годы финансово-экономические трудности привели к росту инфляции, цен, ухудшению условий жизни населения (свыше 2,5 млн. безработных, в осн. молодежь, свыше 1 млн. алжирцев работают в Западной Европе). Углубляется имущественное расслоение общества.

Алжир добился заметных достижений в области образования. Имеется 7 университетов (в т. ч. в г. Алжир, Аннаба, Оран, Константина), 170 других высших учебных заведений, 700 центров профессионально-технического образования. В вузах обучается свыше 200 тыс. студентов.

С 1974 г. в стране существует бесплатное медицинское обслуживание.

В стране выходит около 150 печатных изданий (общий тираж около 1,7 млн. экз.). Ежедневные газеты на араб. яз. — "Ан-Наср", "Эль-Джумхурия", "Аш-Шааб" и др., на фр. яз. — "ЭльМуджахид". Государственное информационное агентство — Альжери пресс сервис (АПС). Национальная телевизионная и радиовещательная компания обеспечивает передачу программ на всей территории страны.